12月5日，2019中國光伏行業(yè)年度大會暨創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇在深圳隆重召開，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶出席并發(fā)表主題演講。他認(rèn)為，在2025年后，光伏將會成為*為廉價(jià)的電力新增品，從度電成本上，價(jià)格可能比新增水電要低。即便考慮系統(tǒng)成本之后， 2025~2030年的光伏包括系統(tǒng)成本也會跟煤電價(jià)格基本相當(dāng)。

2019年1-10月份,光伏行業(yè)新增裝機(jī)17.6GW，同比下降51%。

通過平價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際以及市場的聲音，陶冶認(rèn)為分布光伏在平價(jià)初期要的占比要弱化一些，然而到十四五初期，分布式光伏占比不應(yīng)該下降，而應(yīng)該進(jìn)一步提高。

回顧光伏行業(yè)近兩年的發(fā)展過程，盡管在競價(jià)的競價(jià)或者平價(jià)的倒逼下，光伏的理論收益率在下降，但是收益的穩(wěn)定性在增加。

從技術(shù)進(jìn)展來看，陶冶認(rèn)為，未來兩到三年內(nèi)方向是確定的，但仍要解決規(guī)?；?、量化的、降成本等方面問題。

在十四五即將到來的新發(fā)展節(jié)點(diǎn)，對于中國來說，很多人將它稱為百年未遇的大變局，對于可能源及整個(gè)工業(yè)化來說，即將出現(xiàn)一些根本性變化。

對此陶冶指出，十四五期間*核心的問題是靠自己做到技術(shù)進(jìn)步和成本下降，只有成本繼續(xù)下降，光伏才能與其他能源品種融合發(fā)展。

從外部空間來說，除了價(jià)格政策以外的政策環(huán)境和市場機(jī)制，市場機(jī)制如何給光伏一個(gè)公平、合理、科學(xué)的這樣一個(gè)電力市場金融環(huán)境？在十四五期間，如何實(shí)現(xiàn)光伏行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定？

陶冶表示：“我們每年都要有發(fā)展或者新增跟我們發(fā)展階段和我們電力能源轉(zhuǎn)型相匹配，年度新增裝機(jī)規(guī)模，另外我們不能夠單純的只是一些單一模式的服務(wù)，作為未來能源電力系統(tǒng)*重要的服務(wù)，我們還要?jiǎng)?chuàng)造我們的商業(yè)模式，包括整個(gè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，都應(yīng)當(dāng)做到一個(gè)相對比較合理的處理?！?/p>

在演講中，陶冶對2020年的光伏市場作出預(yù)判，他認(rèn)為明年光伏裝機(jī)在45GW以上。聚焦政策方面，陶冶表示對于項(xiàng)目管理和價(jià)格來說，政策已經(jīng)基本差不多，今年上半年重新確定完之后，基本就會出現(xiàn)政策方法。

他指出，對于價(jià)格和財(cái)政主管部門來說，補(bǔ)貼的核心問題是開源和節(jié)流。調(diào)整能源的補(bǔ)貼的范圍和方式，“在財(cái)政部的征求意見稿當(dāng)中，以后會對所有光伏項(xiàng)目，對所有的可再生能源項(xiàng)目，只要應(yīng)當(dāng)獲得財(cái)政補(bǔ)貼資金的，就及時(shí)進(jìn)行確權(quán)。那么這種確權(quán)我個(gè)人認(rèn)為，對于光伏的行業(yè)普遍來說應(yīng)當(dāng)是非常有意義?！?/p>

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